Pago por generación: definición, principios y ventajas
La gestión de residuos es un desafío global que requiere de soluciones innovadoras que mejoren su eficiencia y contribuyan a la consecución de los objetivos de reutilización y reciclaje marcados por la Comisión Europea. En busca de incentivar la aplicación de la jerarquía de residuos, surge el concepto del Pago por Generación de Residuos. Este modelo permite establecer una tasa de residuos individual que varía en función de la generación real de desechos. En este artículo, exploraremos en qué consiste el Pago por Generación, sus ventajas y cómo puede favorecer a una gestión de residuos más respetuosa con el medio ambiente.
¿Qué es el Pago por Generación?
El Pago por Generación (PxG) también conocido por sus siglas en inglés como (PAYT) ”Pay As You Throw” es un instrumento económico que aplica el principio de «quien contamina paga» a la hora de establecer una tasa de residuos. En lugar de establecer una tasa fija para todos los usuarios, el PxG se basa en la medición de los residuos generados por cada individuo, para poder aplicar una tasa específica.
Esta medición puede realizarse en función del volumen, peso o número de aportaciones de residuos. Con esta información, se determina el importe final de la tasa de residuos, permitiendo combinar, en función de las necesidades, una parte variable a una tasa fija. De esta manera, se incorpora al cálculo de la tasa el comportamiento de los generadores de residuos, gravando las conductas menos comprometidas con el medio ambiente, y aplicando lo que se conoce como una ”tasa justa”.
La mayoría de las veces, los sistemas PxG se aplican en función del uso de la fracción resto, promoviendo prácticas más sostenibles, como la reutilización, la reducción de residuos o el reciclaje. Además, este esquema se puede combinar con modelos de bonificación e incentivos, conocidos como Recompensa por Reciclar “Reward As You Throw” (RAYT).
Principios de funcionamiento
- Identificación de usuario: Para poder medir la aportación de cada ciudadano, el primer paso es identificar al generador de los residuos. Dependiendo del modelo de recogida (uso de contenedores comunes en la vía pública o mediante un modelo puerta a puerta), hacen falta el empleo de contenedores inteligentes, equipados con cierre y sistema de apertura con identificación. En los modelos de recogida puerta a puerta, la identificación del usuario se realiza al entregar los residuos; sin embargo, también existen soluciones tecnológicas para identificar los cubos o las bolsas aportadas por el ciudadano.
- Cálculo de residuos producidos: Este paso se puede realizar en función del volumen de las aportaciones realizadas o mediante sistemas de pesaje (ubicados en el mismo contenedor o en el vehículo de recogida).
- Tasa específica: Cobro individualizado en función de los residuos generados y la separación selectiva realizada en origen.
A través de la Ley 7/2022 de residuos y suelos contaminados para una economía circular, se introduce por primera vez en el marco jurídico español el concepto de” Pago por Generación”. Además de catalogar a este modelo como práctica ejemplar en el Anexo V, como paso previo a su implementación, el artículo 11 establece la obligación a los entes locales de “establecer una tasa específica, diferenciada y no deficitaria que permita implantar sistemas de Pago por Generación y refleje el coste real de las operaciones de recogida, transporte y tratamiento de residuos”.
Para ello, se marca un plazo de tres años desde la fecha de publicación de la Ley, por lo que a partir de 2025 deberíamos empezar a familiarizarnos con este nuevo instrumento económico.
Ventajas del Pago por Generación
En comparación con los sistemas de tasa fija tradicionales, el pago por generación ofrece una serie de ventajas significativas
- Reducción de residuos: Al penalizar económicamente la generación de residuos, se incentiva a los ciudadanos a disminuir su producción de desechos y a adoptar hábitos más responsables con el medio ambiente.
- Incremento del reciclaje: En este tipo de esquemas, el uso de contenedores de recogida selectiva no se penaliza (es gratuito), incentivando el uso la separación en origen entre sus ciudadanos y aumentando la tasa de reciclaje.
- Cálculo de una tasa justa: Con el PxG, cada usuario paga de acuerdo con su generación real de residuos, lo que garantiza una distribución más justa de los costes en la gestión de residuos municipales.
- Trazabilidad del residuo: La implantación de un PxG implica un mayor control en la gestión de los residuos, desde el origen hasta su destino final, mejorando la trazabilidad de los sistemas de gestión de residuos municipales.
- Concienciación ciudadana: Al implicar hacer conscientes a la ciudadanía del coste real de la generación de sus residuos y el impacto que tienen sus hábitos de consumo, se aumenta la sensibilidad ambiental entre la población.
[Este contenido ha sido reelaborado a partir de CandamTech]
