¿Qué es lo que cambia con el Real Decreto de Envases y Residuos de Envases?
Con este Real Decreto se pretende prevenir y reducir el impacto de los envases y todos sus residuos en el medio ambiente durante todo su ciclo de vida. Afecta todos los envases distribuidos dentro del mercado nacional, así como sus residuos. Independientemente del material de fabricación y de su uso (industrial, comercios o particulares).
La nueva ley de envases modifica la Ley 11/1997, de envases y residuos de envases, y el Real Decreto 782/1998, que incorporaba el reglamento para el desarrollo y ejecución de la anterior ley. Las modificaciones del RD 782/1998 ajustan, entre otras, la norma a la nueva realidad del comercio electrónico y los residuos que se producen en este tipo de ventas, determinando en cada caso quién es el envasador.
Antes de entrar en materia, el legislador considera envase todo producto fabricado para contener, proteger, manipular, distribuir y presentar mercancías. Es decir, afecta a envases primarios, secundarios y terciarios. El envase reutilizable es aquel con varios usos dentro de su ciclo de vida.
El RD presentado por el Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico ha tenido que someterse a un examen por parte de la Comisión Europea, lo cual retrasó su aprobación. La institución comunitaria planteaba diversas observaciones en su dictamen motivado:
- Prohibición del punto verde de Ecoembes (un círculo con flechas), ya que obligaría a productos importados a incorporarlo, obstaculizando así el libre mercado entre Estados miembros.
- Aprecia incoherencias en la redacción de la prohibición del bisfenol A y los ftalatos en los envases.
- Ciertas reservas sobre los objetivos de reducción de envases.
- Reticencias hacia la determinación de un porcentaje de plástico reciclado en los envases de plástico no compostable.
- Dudas respecto a los costes de limpieza incluidos en la responsabilidad ampliada del productor en relación con los envases que terminan en los circuitos de gestión de residuos de competencia local.
Principales aportaciones del RD de Envases
Incide fundamentalmente a cuatro aspectos: prevención de envases, reutilización, reciclado y compostaje y en la Responsabilidad Ampliada del Productor. Te los detallamos a continuación.
1. Prevención de envases
El presente proyecto normativo transpone la última de las directivas pendientes del paquete europeo de economía circular de 2018 (la Directiva 2018/852), aplicando los preceptos de la Directiva de plástico de un solo uso (la 2019/904) a los envases.
- Reducción de residuos de envases. Se plantea un 13% para 2025 y un 15% para 2030 respecto a 2010.
- Reducción del 20% en botellas de plástico en 2030 respecto a 2022.
- Aumento de la venta a granel. Se prohíbe la venta de frutas y verduras en envases de menos de 1,5 kg, salvo riesgo probado de deterioro o aquellas que se hallen bajo una variedad protegida o registrada
2. Reutilización
- El 70% envases de bebidas refrescantes deberán ser reutilizables en 2025.
- El 10% envases domésticos de bebida y el 5% de todo uso será reutilizable en 2030.
- El 20% envases comerciales e industriales (no bebidas) serán reutilizables en 2030.
Resulta muy interesante que la ley contempla que el establecimiento aporte los envases reutilizables en el punto de venta, o que el consumidor lleve y use los suyos.
3. Reciclado y compostaje
- En 2030 todos los envases serán reciclables y deberán contener como mínimo un 30% de plástico reciclado. Si es posible, también serán reutilizables.
- Se contempla el reciclado del 65% de los envases en 2025. En 2030 deberá alcanzar el 70%.
- A diferencia del reciclaje no selectivo actual, se prevé la recogida separada de residuos de envases que hayan contenido productos peligrosos.
- Los envases de plástico compostables deberán diseñarse de forma que no interfieran en ese proceso, eliminando aquellos elementos no compostables. Deberán llevar un etiquetado que indique esta cualidad en base a la norma EN 13432:2001.
4. Responsabilidad Ampliada del Productor
En su parte de ley de residuos de envases se revisa el régimen de responsabilidad ampliada del productor a los envases. A partir su entrada en vigor, tanto el poseedor final del envase, como el envasador y/o comerciante, tendrán que contribuir económicamente en la gestión de sus residuos mediante la Declaración de Envases a los Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP).
Accede pinchando en el enlace al Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de Envases y Residuos de Envases.
[Este contenido ha sido reelaborado a partir de Knauf Indstries]
