La Comisión Europea estudia cambios en el IVA para favorecer los bienes de segunda mano y evitar la destrucción de productos aprovechables
La Comisión Europea ha puesto en marcha una consulta sobre la adaptación de las normas del impuesto sobre el valor añadido a los objetivos de la economía circular y las bajas emisiones. La iniciativa forma parte de los trabajos vinculados al futuro Circular Economy Act y pretende recabar aportaciones sobre posibles cambios que permitan que el marco fiscal apoye mejor los modelos de negocio circulares.
La consulta permanecerá abierta durante ocho semanas, hasta el 4 de noviembre de 2026, y está dirigida a empresas, organizaciones empresariales, pequeñas y medianas empresas, autoridades fiscales, expertos, entidades académicas y ciudadanía.
Tres ámbitos para revisar las reglas del IVA
La Comisión ha identificado tres áreas sobre las que solicita aportaciones. La primera se refiere al tratamiento de los bienes de segunda mano, un ámbito directamente relacionado con la reutilización y la prolongación de la vida útil de los productos.
El segundo aspecto aborda la destrucción de bienes que todavía son aprovechables. La consulta pretende analizar cómo las actuales reglas del IVA pueden estar relacionadas con estas prácticas y cómo podrían adaptarse para apoyar modelos más circulares.
El tercer ámbito se refiere a las reglas de deducción del IVA aplicables a los vehículos de pasajeros utilizados con fines empresariales.
La consulta se integra en una evaluación más amplia
La iniciativa no supone todavía una modificación de las normas vigentes. La consulta se desarrolla paralelamente a un proceso de evaluación y análisis de impacto que la Comisión prevé concluir a comienzos de 2027.
Los resultados de este trabajo servirán para valorar una posible propuesta legislativa destinada a modificar la Directiva del IVA y adecuarla en mayor medida a los objetivos de la economía circular y las bajas emisiones.
El IVA como elemento de apoyo a los modelos circulares
Con esta iniciativa, la Comisión plantea analizar la relación entre la fiscalidad y determinados modelos de producción y consumo asociados a la economía circular. El objetivo de la consulta es identificar posibles ajustes de las reglas del IVA que permitan apoyar mejor estas actividades.
En particular, el tratamiento de los productos de segunda mano y la destrucción de bienes todavía aprovechables sitúan la reutilización y la prevención del desperdicio entre los elementos centrales del proceso de consulta.
Aportaciones hasta el 4 de noviembre
Las partes interesadas pueden trasladar sus opiniones a través del portal de consultas de la Comisión Europea hasta el 4 de noviembre de 2026. Las aportaciones recibidas se incorporarán al proceso de evaluación que precederá a la posible iniciativa legislativa.
Por el momento, la Comisión no plantea en esta fase un cambio concreto del IVA para los productos reutilizados o de segunda mano. Las posibles modificaciones dependerán de los resultados de la consulta, la evaluación y el análisis de impacto que se desarrollarán durante los próximos meses.
