Responsabilidad compartida del productor con la nueva Ley de Residuos 7/2022 ¿Cómo afecta a las empresas?
Con la entrada en vigor en julio de 2022 de la Ley de Residuos y Suelos Contaminados para una Economía Circular, las empresas que producen grandes o pequeñas cantidades de residuos en España se enfrentan a nuevos desafíos en términos de responsabilidad y cumplimiento normativo. En este contexto, Cristina Vázquez, Directora de Operaciones de TEIMAS, comparte su visión sobre uno de los desafíos a los que se enfrentan las empresas productoras de residuos, sobre todo las grandes corporaciones, con la entrada en vigor de la Ley 7/2022: la responsabilidad compartida del productor del residuo.
Gestores de Residuos (GdR): Empecemos por el contexto general. ¿Cómo están viviendo las empresas la entrada en vigor de la Ley de Residuos?
Cristina Vázquez (CV): En nuestro día a día, hemos observado un creciente interés y preocupación en todas las empresas, especialmente, en las que generan residuos en grandes cantidades. Esta inquietud está impulsada, en gran parte, por el nuevo escenario que plantea la Ley 7/2022 de residuos y suelos contaminados para una economía circular que pone el foco en el productor y le hace ser consciente y responsable del correcto tratamiento de los residuos que genera. Como comentaba recientemente el CEO de TEIMAS, Miguel Varela: "Ya no basta con parecer verde, ahora es necesario serlo y demostrarlo".
GdR: ¿Cuáles son los principales cambios introducidos por esta nueva normativa respecto de la responsabilidad de las empresas productoras sobre sus residuos?
CV: La nueva normativa ha cambiado el modelo de "responsabilidad delegada" a "responsabilidad compartida". En el antiguo modelo, el productor de residuos finalizaba su responsabilidad una vez entregaba los residuos a una entidad autorizada para su tratamiento (incluida la entrega a gestores intermedios o a otras figuras registradas conforme a la norma como los negociantes). Sin embargo, con la responsabilidad compartida, el productor debe asegurar el correcto tratamiento de los residuos que ha generado hasta su tratamiento final. Esta responsabilidad se comparte con todos los actores de la cadena involucrados en el tratamiento de los residuos.
GdR: ¿Cómo se fomenta la trazabilidad y la correcta gestión de los residuos bajo este nuevo enfoque?
CV: La responsabilidad compartida fomenta la creación de mecanismos de control entre los diferentes actores de la cadena de valor del residuo para garantizar la trazabilidad y la correcta gestión de los residuos, ya sea a través de su valorización o eliminación adecuada. Además, la responsabilidad compartida fomenta que los productores sean más cuidadosos y tengan en consideración criterios más allá de los económicos al seleccionar empresas de gestión de residuos. Aspectos como la trazabilidad, el tipo de tratamiento y la correcta gestión adquieren una mayor importancia.
GdR: ¿Y cuáles son los desafíos y complejidades que las empresas enfrentan en el seguimiento y gestión de los residuos?
CV: La realidad es compleja y no siempre resulta sencillo conocer dónde y cuándo un residuo obtiene un tratamiento final. En TEIMAS nos encontramos diariamente con empresas que se enfrentan a situaciones que entrañan cierta complejidad. Un ejemplo muy habitual es la entrega de residuos a gestores que realizan operaciones de tratamiento intermedio como clasificación, separación de materiales o despieces. Como consecuencia, se generan distintos tipos de residuos, que tendrán destinos y tratamientos separados y en distintas fechas. Además, muchos de estos tratamientos, serán de nuevo almacenamientos o tratamientos intermedios.
Otro caso habitual es la entrega a gestores intermedios que realizan operaciones de almacenamiento con materiales a granel o en grandes depósitos o envases. Es habitual que los gestores intermedios acopien material de distintos productores y luego realicen salidas parciales de ese material que está acumulado. Es complicado conocer el lote concreto de material que contiene una salida parcial.
Además, algunos actores intermedios de la cadena pueden ser reticentes a revelar a qué empresas concretas entregan los residuos para su tratamiento, por razones comerciales y temor a poner en riesgo su negocio.
Por otro lado, no hay que olvidar que la generación y comunicación de esta información a lo largo de la cadena de valor del residuo representa una carga de trabajo enorme para todos los actores involucrados.
GdR: ¿Cómo influye la tecnología y la digitalización en la gestión de los residuos y en el cumplimiento normativo?
CV: La tecnología y la digitalización juegan un papel fundamental en la gestión de los residuos y el cumplimiento normativo. Permiten llevar un registro preciso de los residuos generados, facilitar el control de la trazabilidad a lo largo de la cadena de valor y asegurar que se cumplan los requisitos establecidos por la legislación. Además, la digitalización permite una comunicación más eficiente entre los diferentes actores involucrados, agilizando los procesos y mejorando la coordinación en la gestión de los residuos.
GdR: ¿Cómo puede una empresa productora de residuos garantizar que sus residuos se han tratado de forma adecuada?
CV:La norma no es clara en ese sentido, no se indican mecanismos concretos para conseguirlo. En la práctica lo primero que se está poniendo en marcha son situaciones en las que se van solicitando certificados a las empresas intermedias en las que estas garantizan la correcta gestión. Estamos en un momento muy inicial en el que en muchos casos la creación de estos certificados no está directamente avalada con datos de entradas o salidas concretas de una instalación (no por falta de corrección en los procesos ni en los tratamientos que aplican las plantas de gestión, que cada día son más punteras, sino por las dificultades comentadas en el entorno real). Además, está consumiendo muchas horas a todos los actores intermedios de la cadena.
En mi opinión, en un futuro cercano veremos cómo las empresas, tanto productoras como gestoras, adoptan tecnología que permita agilizar este proceso, generar confianza en cada transacción, por ejemplo mostrando evidencias de los residuos recogidos, la geolocalización, las fechas de los tratamientos realizados, y otros datos relevantes para construir la cadena de trazabilidad real. Es importante que una empresa productora pueda mostrar de forma transparente que ha actuado con la “diligencia debida” en esa cadena.
En TEIMAS, en este sentido, estamos apostando por la tecnología blockchain para certificar esos “saltos” en la cadena de valor del residuo y para aportar evidencias de los traslados y la correcta gestión.
GdR: ¿Qué soluciones y herramientas ofrece TEIMAS para abordar estos desafíos?
CV: En TEIMAS estamos especializados en la digitalización de la cadena de valor del residuo e innovamos para incorporar mecanismos que puedan ayudar a resolver los retos de este sector clave en la emergencia climática y la economía circular.
Contamos con herramientas software que permiten el registro y seguimiento de los residuos generados, clasificados y entregados, asegurando el cumplimiento normativo y facilitando la comunicación con los diferentes actores de la cadena de valor del residuo. Además, recientemente hemos incorporado la posibilidad de calcular la huella de carbono y certificar la trazabilidad de los residuos mediante la tecnología blockchain.
Estas soluciones, junto con otras opciones ya incluidas en nuestros productos, están proporcionando a las empresas mecanismos de agilización y transparencia que simplifican su día a día y les ayudan a generar y transmitir confianza en su hoja de ruta hacia la sostenibilidad.
GdR: ¿Cuál es el objetivo final de TEIMAS en su trabajo en el sector de los residuos?
CV: Nuestro objetivo principal es contribuir a la transición hacia una economía circular y sostenible. Queremos ayudar a las empresas a enfrentar los desafíos de la gestión de residuos y cumplir con las regulaciones vigentes, brindándoles herramientas tecnológicas que simplifiquen sus procesos, mejoren la trazabilidad y promuevan una gestión responsable de los residuos. Buscamos proporcionar soluciones que no solo sean tecnológicas, sino que también aborden los retos globales y promuevan un cambio real hacia una sociedad más sostenible.
