7 claves del Green Deal o Pacto Verde Europeo
¿Qué es el Pacto Verde Europeo? Sin duda la estrategia más ambiciosa de la UE para llegar a una economía baja en carbono en las próximas décadas y poner a la comunidad en la senda de la eficiencia y la tecnología. Incluye una nueva estrategia industrial europea y un plan de acción en materia de economía circular. Este Green Deal, que tenía previsto movilizar un billón de euros hasta 2027-2030 se ve acelerado ahora por el coronavirus. El fondo de reconstrucción post pandemia recién anunciado tendrá que plegarse a los siete pilares definidos en la Hoja de Ruta del Pacto Verde Europeo [disponible a texto completo en español aquí].
La Hoja de Ruta del Green Deal o Pacto Verde Europeo consta de siete líneas de acción. En todas ellas se fijan plazos para dictar medidas legislativas que apoyen el cambio y objetivos concretos que cumplir. La decisión es que la UE sea climáticamente neutra en 2050. Para ello, la Comisión propondrá una Ley Europea del Clima para convertir ese compromiso político en una obligación jurídica y en un incentivo para la inversión. Para alcanzar este objetivo, señala la UE, será necesario actuar en todos los sectores de la economía, invertir en tecnologías respetuosas con el medio ambiente, apoyar a la industria para que innove, desplegar sistemas de transporte público y privado más limpios, más baratos y más sanos, descarbonizar el sector de la energía, garantizar que los edificios sean más eficientes desde el punto de vista energético y colaborar con socios internacionales para mejorar las normas ambientales mundiales.
Estas son las siete líneas de acción del Green Deal:
1. Energía limpia
Con esta línea de acción, la Unión Europea quiere dar oportunidades a fuentes de energía alternativas más limpias. Tres son los principios clave. El primero de ellos, impulsar la eficiencia energética y desarrollar un sector eléctrico basado en gran medida en fuentes renovables. En segundo lugar, es primordial garantizar un suministro energético seguro y asequible para la UE. Por último, se pretende poner en marcha un mercado de la energía de la UE plenamente integrado, interconectado y digitalizado.
2. Una industria sostenible
La consecución de los objetivos climáticos y ambientales de la UE requiere una nueva política industrial basada en la economía circular, dice la Comisión Europea. Uno de los objetivos clave será estimular el desarrollo de nuevos mercados para productos climáticamente neutros y circulares. Este mismo 2020, la UE adoptará una estrategia industrial en apoyo de la transformación ecológica.
3. Construir y renovar
Se parte de la base de que la construcción, el uso y la renovación de edificios requieren cantidades considerables de energía y recursos, como arena, grava y cemento, hasta el punto de que el 40% de la energía de la UE se va en costruir y mantener edificios. Habrá un impulso claro a la mejora de la eficiencia energética de los edificios. La Comisión pondrá en marcha una plataforma abierta que reúna al sector de la construcción, arquitectos e ingenieros y autoridades locales para desarrollar posibilidades de financiación innovadoras, promover inversiones en eficiencia energética en los edificios y aunar los esfuerzos de renovación en grandes bloques para aprovechar las economías de escala.
4. Movilidad sostenible
El transporte representa la cuarta parte de las emisiones de gases de efecto invernadero, que siguen aumentando. El Pacto Verde Europeo busca reducir estas emisiones el 90% de aquí a 2050. Entre otras medidas, el Green Deal abordará las emisiones y la congestión urbana y mejorará el transporte público. En otro ámbito, se espera que transportar más mercancías por ferrocarril o vías navegables y menos por carretera. Respecto a la aviación, el Cielo Único Europeo debe reducir de forma significativa las emisiones de la aviación sin coste alguno para los consumidores y las empresas.
5. Biodiversidad
El interés es proteger y restaurar ecosistemas y mejorar su resiliencia ante el cambio climático. La Comisión ha presentado este mismo mes de mayo su Estrategia sobre la Biodiversidad para 2030. La UE trabajará en pos de un nuevo y ambicioso marco global para proteger la biodiversidad en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Biodiversidad prevista para octubre de 2020 y en la que se deben revisar los Objetivos de Aichi para la Biodiversidad, fijados hace una década por la comunidad internacional. En el ámbito urbano, la Comisión hará propuestas para lograr que las ciudades europeas sean más ecológicas y aumentar la biodiversidad en ellas.
6. Del campo a la mesa
Los alimentos europeos deben seguir siendo seguros, nutritivos y de alta calidad. Deben producirse con un impacto mínimo sobre la naturaleza. Este mismo mes de mayo de 2020, la UE ha presentado la Estrategia del Campo a la Mesa. El plan es que el 40% del presupuesto de la Política Agrícola Común debe contribuir a la acción por el clima. También se espera reducir la contaminación del suelo y las aguas por exceso de nutrientes agrícolas, como nitratos y fosfatos. Respecto al mar, el 30% del Fondo Marítimo y de Pesca debe contribuir a los objetivos climáticos.
7. Eliminar la contaminación
Para proteger a los ciudadanos y los ecosistemas europeos, la Comisión adoptará un plan de acción de lucha contra la contaminación para prevenir la polución del aire, el agua y el suelo. Respecto al agua, se propone preservar la biodiversidad en lagos, ríos y humedales, reducir la contaminación por exceso de nutrientes gracias a la estrategia del Campo a la Mesa y reducir la contaminación especialmente perjudicial causada por los microplásticos y los productos farmacéuticos. También hay objetivos para la calidad del aire, la contaminación industrial y la de productos químicos peligrosos.
La movilización de al menos un billón de euros durante la próxima década requiere una combinación de fondos procedentes del presupuesto de la UE, según lo propuesto por la Comisión, e inversiones adicionales públicas y privadas impulsadas por dicho presupuesto. El gasto climático y ambiental con cargo al presupuesto de la UE ascenderá a 503.000 millones de euros entre 2021 y 2030, señala la Comisión Europea. Habrá una cofinanciación nacional adicional de 114.000 millones de euros en clima y medio ambiente durante este periodo.
El Fondo InvestEU movilizará en torno a 279.000 millones de euros de inversión pública y privada relacionada con el medio ambiente durante el período 2021-2030 mediante una garantía presupuestaria de la UE destinada a reducir el riesgo en las operaciones de financiación e inversión. Con el fin de no dejar a nadie atrás, señala la Comisión Europea, el Mecanismo para una Transición Justa incluirá financiación del presupuesto de la UE, cofinanciación de los Estados miembros y contribuciones de InvestEU y el BEI con el objetivo de alcanzar los 100.000 millones EUR en inversiones que han de movilizarse entre 2021 y 2027, lo cual, extrapolado a 10 años, ascenderá a 143.000 millones EUR para garantizar una transición justa.
Los Fondos de Innovación y Modernización, que no forman parte del presupuesto de la UE, pero que están financiados mediante una parte de los ingresos obtenidos con la subasta de derechos de emisión de carbono del régimen de comercio de derechos de emisión, aportarán al menos unos 25.000 millones de euros para la transición de la UE hacia la neutralidad climática.
[Esta noticia fue publicada originalmente en El Ágora. Lee el original aquí]