Bruselas prepara una prohibición más amplia de las exportaciones de residuos a países no OCDE
De una medida sobre el aluminio a un enfoque más amplio
La Comisión Europea prepara una propuesta para prohibir las exportaciones de residuos a países que no pertenecen a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), incluyendo la chatarra de aluminio. Así lo ha comunicado el gabinete de Stéphane Séjourné, vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea responsable de Prosperidad y Estrategia Industrial.
La decisión supone un cambio respecto al planteamiento inicialmente previsto por la Comisión, que contemplaba medidas comerciales específicas para limitar las exportaciones de chatarra de aluminio. Durante las discusiones internas, se constató que los instrumentos considerados solo permitirían cubrir aproximadamente la mitad de las exportaciones de este residuo.
Ante esta limitación, la Comisión ha decidido retirar esa propuesta y estudiar una medida independiente basada en la normativa europea sobre traslados de residuos.
Un nuevo acto delegado
El instrumento que se está preparando será un acto delegado del Reglamento de Traslados de Residuos. Según el anuncio, su objetivo será establecer una prohibición de las exportaciones de residuos, incluida la chatarra de aluminio, hacia países no pertenecientes a la OCDE, con excepciones para determinados países candidatos a la adhesión a la Unión Europea.
La propuesta deberá someterse previamente a consulta pública antes de su posible adopción, que la Comisión prevé para antes de que finalice 2026. Por tanto, se trata todavía de una iniciativa en preparación y no de una nueva prohibición ya adoptada.
El contexto del Reglamento de Traslados de Residuos
La iniciativa se enmarca en la aplicación del nuevo Reglamento europeo de Traslados de Residuos, cuyo objetivo incluye evitar que la Unión Europea exporte sus problemas de gestión de residuos a terceros países, reforzar el control de los movimientos transfronterizos y favorecer el reciclaje y la reutilización.
El Reglamento ya establece un endurecimiento progresivo de las condiciones para exportar residuos a países no pertenecientes a la OCDE.
A partir del 21 de mayo de 2027, las exportaciones de residuos no peligrosos incluidos en la denominada lista verde estarán, con carácter general, prohibidas hacia estos países, salvo determinadas excepciones para aquellos que cumplan las condiciones ambientales establecidas y sean autorizados por la Comisión.
Además, las exportaciones de residuos plásticos hacia países no OCDE estarán prohibidas desde el 21 de noviembre de 2026, durante un periodo inicial de dos años y medio, antes de que puedan volver a autorizarse bajo las condiciones previstas en el Reglamento.
La chatarra de aluminio como materia prima secundaria
La chatarra de aluminio ocupa un lugar específico en la iniciativa anunciada por la Comisión debido a su importancia como materia prima para la industria europea. El aluminio reciclado requiere alrededor de un 95 % menos de energía que la producción de aluminio primario a partir de bauxita, por lo que la disponibilidad de chatarra constituye un elemento relevante para la descarbonización del sector.
El anuncio de la Comisión señala así la intención de abordar las exportaciones de este residuo dentro de un marco más amplio de control de los traslados de residuos, en lugar de limitarse a medidas comerciales específicas sobre la chatarra de aluminio.
La propuesta deberá concretarse mediante el procedimiento correspondiente y someterse a consulta pública antes de su eventual adopción a finales de 2026.
