Cataluña establece un modelo para contratar la recogida y gestión de residuos textiles
Una herramienta para las licitaciones municipales
La Agencia de Residuos de Cataluña ha publicado un modelo de pliego para la contratación del servicio de recogida selectiva y gestión de residuos textiles, concebido como una herramienta de apoyo para los entes locales.
El documento proporciona una base estructurada para preparar los procedimientos de contratación, aunque la propia Agencia señala que se trata de una propuesta orientativa y generalista, que debe ser adaptada por cada administración a sus características y necesidades. El modelo no tiene carácter cerrado ni es directamente ejecutable.
La iniciativa responde al reto que supone mejorar la recogida selectiva de los residuos textiles de origen municipal y garantizar una gestión que mantenga la calidad del material recuperado y favorezca las opciones de reutilización y reciclaje. La Ley 7/2022 establece la obligación de realizar la recogida separada de este flujo de residuos desde 2025.
Recogida, transporte y tratamiento
El modelo de pliego contempla como objeto del contrato la prestación de los servicios de recogida selectiva, transporte y gestión de residuos textiles, incluyendo tanto los residuos procedentes de ropa y calzado como otros materiales textiles de origen doméstico, entre ellos ropa de hogar, bolsas, trapos y accesorios.
Entre los servicios que pueden integrarse en los contratos se incluyen:
- Recogida mediante contenedores.
- Recogida puerta a puerta.
- Recogidas complementarias.
- Mantenimiento y limpieza de los contenedores y su entorno.
- Gestión y tratamiento de los residuos textiles.
El documento establece que la empresa adjudicataria será responsable de la recogida, el transporte hasta la planta de tratamiento y el propio tratamiento, debiendo disponer de las autorizaciones correspondientes para desarrollar estas actividades.
Reutilización como prioridad
La propuesta incorpora la jerarquía de residuos como uno de sus elementos centrales. El modelo plantea que la gestión debe tener en cuenta el potencial de reutilización del residuo textil y la necesidad de mantener la calidad del material recogido para favorecer esta vía.
De hecho, el pliego contempla que los resultados del tratamiento se comuniquen diferenciando entre reutilización local, reutilización internacional, reciclaje, valorización y eliminación. También incluye entre los criterios de valoración la posibilidad de potenciar específicamente la reutilización local.
Esta orientación responde, según la Agencia, a las dificultades específicas del reciclaje textil, relacionadas, entre otros factores, con la complejidad de las mezclas de fibras y la disponibilidad de infraestructuras adecuadas para su tratamiento.
Contratación reservada y futura responsabilidad del productor
El documento incorpora asimismo consideraciones específicas sobre la contratación reservada. De acuerdo con la disposición adicional decimonovena de la Ley 7/2022, el modelo contempla que al menos el 50 % del importe de adjudicación de los contratos de gestión de residuos textiles y voluminosos sea objeto de contratación reservada a empresas de inserción y centros especiales de empleo de iniciativa social autorizados para el tratamiento de residuos, salvo la correspondiente justificación conforme a la normativa.
Otro de los aspectos destacados es la futura implantación del régimen de responsabilidad ampliada del productor para los productos textiles. La Agencia plantea que los contratos puedan incorporar mecanismos que permitan adaptarse durante su vigencia a los cambios derivados de este nuevo marco, incluida la coordinación con los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada del productor y los aspectos relacionados con la financiación y la trazabilidad del servicio.
El modelo busca así proporcionar a los municipios una referencia común para configurar los servicios de recogida y gestión de residuos textiles, manteniendo la flexibilidad necesaria para adaptar su organización, dimensionamiento y condiciones técnicas a las características de cada territorio.
