La Comisión Europea ha emitido un dictamen motivado a España dentro del procedimiento de infracción abierto por el incumplimiento de los objetivos de preparación para la reutilización y reciclado de residuos municipales establecidos en la normativa comunitaria. El documento concede al Estado un plazo de dos meses para presentar nuevas medidas que permitan corregir las deficiencias detectadas antes de que el expediente pueda remitirse al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE).

El procedimiento, iniciado en 2024 y que afecta a doce Estados miembros, responde al incumplimiento del objetivo de reciclar o preparar para la reutilización al menos el 50 % de los residuos municipales, meta que debía alcanzarse en 2020 conforme a las Directivas europeas sobre residuos.

Asturias y Galicia, las comunidades con menor tasa de reciclado

Los datos más recientes publicados por el Ministerio para la Transición Ecológica muestran que Asturias y Galicia registran la menor tasa de reciclado de residuos municipales de España, con un 24 %, muy por debajo de la media nacional (43 %) y del objetivo comunitario del 50 %.

En total, 14 comunidades autónomas permanecen por debajo del umbral exigido por la legislación europea, lo que evidencia las dificultades existentes para alcanzar las metas de economía circular fijadas por la Unión Europea.

Principales indicadores

• Objetivo europeo para 2020: 50 % de preparación para la reutilización y reciclado.

• Media nacional: 43 %.

• Asturias y Galicia: 24 %.

• Comunidades por debajo del objetivo: 14.

Nuevos objetivos para 2025 y 2035

Además del incumplimiento correspondiente a 2020, la normativa europea establece metas progresivamente más exigentes:

• 55 % de reciclado y preparación para la reutilización de residuos municipales en 2025.

• 60 % en 2030.

• 65 % en 2035.

Paralelamente, la Directiva sobre vertederos limita progresivamente la eliminación de residuos mediante depósito, con el objetivo de reducirla hasta menos del 10 % en 2035.

En el caso de Asturias, el vertido continúa representando más del 75 % de los residuos municipales, una cifra significativamente superior a los valores establecidos por la normativa europea.

Infraestructuras y planificación para mejorar el reciclado

Como parte de la respuesta al procedimiento europeo, las administraciones trabajan en nuevas actuaciones para incrementar la recuperación de materiales y reducir el envío de residuos al vertedero.

Entre las actuaciones previstas destaca la puesta en marcha de la nueva planta de tratamiento de Cogersa, destinada a procesar la fracción resto antes de su eliminación y recuperar materiales reciclables. La instalación permitirá además producir combustible sólido recuperado (CSR) a partir de la fracción no reciclable.

No obstante, los estudios técnicos del Principado indican que esta infraestructura, aunque contribuirá a mejorar los indicadores de gestión, no será suficiente por sí sola para alcanzar los objetivos europeos de reciclado, por lo que será necesario reforzar otras medidas como la recogida separada de residuos, la prevención en origen, la reutilización y la ampliación de las capacidades de valorización material.

Un procedimiento que busca garantizar el cumplimiento de la normativa

El dictamen motivado constituye la segunda fase del procedimiento de infracción de la Comisión Europea y representa una oportunidad para que España presente actuaciones adicionales orientadas al cumplimiento de los objetivos de economía circular. En caso de que las medidas propuestas resulten insuficientes, el expediente podría elevarse al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que decidiría sobre el eventual incumplimiento de la normativa comunitaria.