La Comisión Delegada del Consorcio para la Gestión de Residuos Sólidos de Asturias (COGERSA), reunida bajo la presidencia de la consejera de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, Belén Fernández, aprobó el viernes el expediente de contratación de la nueva estación de transferencia con punto limpio de Ribadesella. La licitación se hará efectiva en los próximos días con un presupuesto base de 1.176.170 euros (IVA excluido).

COGERSA trasladará a Guadamía la estación de compactado y transferencia de residuos urbanos que desde hace más de 15 años explota en otra ubicación del concejo riosellano, en concreto en Llovio (Santianes). Esta instalación industrial seguirá prestando el servicio de almacenamiento intermedio y trasbordo de las basuras a todos los ayuntamientos de la zona oriental de Asturias, permitiendo la optimización de los costes de su transporte hasta el Centro de Tratamiento de Residuos de Serín.

COGERSA ha colaborado con el ayuntamiento para cumplimentar todos los trámites ambientales y urbanísticos previos al inicio del proceso de contratación pública de una instalación de estas características, así como para ampliar sus servicios con una zona especialmente dedicada a la recepción de residuos especiales del hogar, un punto limpio donde los ciudadanos podrán depositar de manera gratuita los escombros, muebles, electrodomésticos, aceites usados y otros desechos tóxicos y voluminosos que se generan en los domicilios.

La estación de transferencia con punto limpio de Ribadesella se ubicará en la parcela de 11.630 metros cuadrados adquirida por COGERSA en la fase II del polígono industrial de Guadamía. Los equipamientos construidos dejarán libre una superficie de unos 3.000 metros cuadrados que se reservan a nuevos usos futuros. El proyecto estima un plazo de diez meses para la ejecución de las obras.

La Sección Sexta de la Audiencia Provincial de Oviedo dictó sentencia el pasado 27 de febrero desestimando el recurso de apelación que había interpuesto la Unión Temporal de Empresas formada por Recuperación de Energía S.A. (RESA) e Impulso Industrial Alternativo contra la sentencia del Juzgado de Primera Instancia número seis de Oviedo, donde se absolvía a COGERSA de indemnizar a la UTE con 305.900 euros en concepto de beneficio dejado de obtener a consecuencia de la anulación automática de su contrato complementario de asistencia técnica a la dirección de la obra y puesta en marcha de una planta de valorización energética.

Como es sabido, el procedimiento público de contratación de una planta de valorización energética iniciado a finales de 2010 por COGERSA, fue dejado sin efecto un año después, a raíz de una sentencia en primera instancia que estimó un recurso sobre la falta de concreción del marco legal vigente (Plan Básico de Gestión de Residuos de Asturias 2001-2010) en el momento de la aprobación del proyecto a la hora de amparar la construcción de una planta incineradora.

En el momento en que los órganos de gobierno del Consorcio decidieron no recurrir la sentencia y dejar sin efecto el procedimiento de contratación de la planta de valorización energética, la UTE demandante formada por RESA e Impulso ya se encontraba prestando los servicios complementarios de asistencia técnica a la dirección del proyecto, obra y puesta en marcha de la planta, habiendo resultado adjudicataria del pertinente contrato complementario.

Al anularse el proceso principal, COGERSA anuló el contrato con RESA e Impulso y procedió a finalizar la liquidación de los importes correspondientes a los servicios y trabajos ya realizados.

No conformes con esta decisión, las consultoras decidieron presentar un recurso contencioso administrativo donde exigieron a COGERSA la indemnización con 305.900 euros equivalente al 10% de los servicios pendientes de realizar en el marco del contrato complementario de asistencia técnica que se anuló automáticamente al dejarse sin efecto el expediente de contratación de la incineradora.

La Audiencia Provincial ha reafirmado ahora la sentencia de primera instancia dictada el pasado 23 de octubre de 2012 donde se desestiman las alegaciones formales y procesales de fondo. La sentencia se confirma con la expresa imposición de las costas a la parte apelante.

Esencialmente la sentencia viene a ratificar la argumentación de COGERSA en el sentido de que la anulación del contrato principal deja sin cobertura todas las actuaciones nacidas del mismo. Los contratos complementarios quedan resueltos cuando se resuelve el contrato principal, como se especifica en el artículo 284 de la Ley de Contratos del Sector Público.

La sentencia desestimatoria del recurso de RESA e Impulso supone que solo quedaría pendiente de resolver el contencioso administrativo presentado por Duro Felguera contra la paralización del procedimiento de contratación, proceso en el que competía junto a otras 13 empresas (agrupadas en 4 UTES) que no plantearon demanda alguna.