Europa plantea ampliar el mecanismo que grava las emisiones de las importaciones
La Comisión de Medio Ambiente, Clima y Seguridad Alimentaria del Parlamento Europeo ha respaldado una serie de modificaciones al Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM) con el objetivo de ampliar su alcance, reforzar los controles frente a posibles prácticas de elusión y fortalecer la competitividad de la industria europea durante la transición hacia una economía baja en carbono.
La propuesta, aprobada por 56 votos a favor, 11 en contra y 12 abstenciones, constituye la posición del comité parlamentario de cara a la negociación de la futura revisión del mecanismo.
Ampliación a productos transformados
Los eurodiputados apoyan extender el ámbito de aplicación del CBAM más allá de las materias primas e incorporar productos transformados de acero y aluminio, como tornillos, alambres, muelles y otros componentes industriales.
La medida pretende reducir el riesgo de fuga de carbono, evitando que las emisiones asociadas a la fabricación se desplacen hacia países con normativas climáticas menos exigentes. Para ello, el Parlamento solicita que la inclusión de nuevos productos se base en metodologías objetivas, transparentes y cuantificables.
Asimismo, propone mantener una excepción para determinados flujos de electricidad procedentes de países no pertenecientes a la Unión Europea cuando sean necesarios para garantizar la estabilidad de las redes eléctricas.
Controles más estrictos frente a la elusión
La propuesta también endurece las medidas destinadas a evitar que las empresas eludan las obligaciones del CBAM mediante modificaciones menores de los productos o cambios en las cadenas de suministro.
Entre las principales medidas destacan:
- Ampliar la definición de prácticas de elusión para incluir transformaciones ligeras realizadas con el único objetivo de evitar la aplicación del mecanismo.
- Permitir a la Comisión Europea utilizar valores predeterminados sobre el país de origen cuando se detecten patrones de evasión.
- Reforzar los controles sobre las importaciones realizadas mediante comercio electrónico para impedir el fraccionamiento artificial de envíos con el fin de eludir los umbrales de aplicación.
Además, los eurodiputados proponen simplificar determinadas obligaciones administrativas para los países menos desarrollados e impulsar programas de asistencia técnica que faciliten la implantación del mecanismo.
Un fondo para apoyar la descarbonización industrial
Paralelamente, la comisión parlamentaria ha respaldado la creación de un Fondo Temporal de Descarbonización (Temporary Decarbonisation Fund, TDF) destinado a compensar el impacto del CBAM sobre los productores europeos que compiten en mercados internacionales.
El Parlamento propone que este instrumento entre en funcionamiento entre 2027 y 2029, adelantando un año su aplicación respecto a la propuesta inicial de la Comisión Europea.
Asimismo, plantea ampliar el acceso al fondo a los fabricantes de fertilizantes y a las industrias consumidoras de estos productos, considerando su carácter estratégico para la seguridad alimentaria y su elevada exposición a los costes derivados del carbono.
Hacia una política climática más competitiva
El CBAM constituye uno de los principales instrumentos del Pacto Verde Europeo para igualar las condiciones de competencia entre los productos fabricados en la Unión Europea y las importaciones procedentes de terceros países con menores exigencias climáticas.
La revisión propuesta busca reforzar la eficacia del mecanismo, ampliar su cobertura y garantizar que la transición hacia una industria descarbonizada se desarrolle sin generar desventajas competitivas para los sectores productivos europeos.
Claves de la propuesta
- Ampliación del CBAM a nuevos productos transformados de acero y aluminio.
- Refuerzo de las medidas para prevenir la elusión del mecanismo.
- Nuevos controles sobre determinadas importaciones y ventas en línea.
- Creación de un Fondo Temporal de Descarbonización para apoyar a la industria europea.
- Inicio previsto del fondo: 2027, un año antes de lo planteado inicialmente por la Comisión Europea.
