La gestión de residuos exige un mayor reconocimiento en la reforma del ETS europeo
La propuesta de revisión del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la Unión Europea (EU ETS) presentada por la Comisión Europea ha abierto un nuevo debate sobre el papel que desempeñará la gestión de residuos en la transición hacia una economía climáticamente neutra. Aunque la reforma persigue reforzar la competitividad industrial y mantener los objetivos de reducción de emisiones, el sector considera imprescindible que el nuevo marco regulatorio tenga en cuenta las particularidades de las actividades de tratamiento y valorización de residuos.
En este contexto, la Asociación Europea de Gestión de Residuos (FEAD) ha presentado una serie de prioridades destinadas a garantizar que la revisión del ETS impulse la economía circular sin comprometer la capacidad inversora del sector.
La gestión de residuos como herramienta de descarbonización
FEAD recuerda que las instalaciones de tratamiento de residuos no solo generan emisiones que deben gestionarse, sino que también desempeñan un papel esencial en la reducción de emisiones de otros sectores mediante la recuperación de materiales y energía.
Entre sus principales aportaciones destacan:
- Recuperación de materias primas secundarias que sustituyen recursos vírgenes.
- Reducción de emisiones asociadas a la extracción y fabricación de nuevos materiales.
- Producción de energía a partir de residuos no reciclables.
- Captura de carbono biogénico mediante tecnologías de captura, utilización y almacenamiento de carbono (CCUS).
- Desvío de residuos de vertedero, evitando emisiones de metano.
Según la organización, estos beneficios deben reflejarse de forma explícita en el diseño del futuro ETS.
Prioridades para la revisión del ETS
FEAD identifica varios aspectos que considera esenciales para que la reforma favorezca la inversión y la innovación tecnológica en el sector.
Reconocimiento del carbono biogénico
Una de las principales demandas es que el ETS incorpore mecanismos que reconozcan el valor climático del carbono biogénico capturado en las plantas de valorización energética de residuos.
La organización considera que incentivar la captura y almacenamiento permanente de este carbono podría generar emisiones negativas y contribuir de forma significativa a los objetivos climáticos europeos.
Impulso a las tecnologías CCUS
El sector solicita que la regulación facilite la implantación de tecnologías de captura, utilización y almacenamiento de carbono en las instalaciones de valorización energética.
Para ello propone:
- Reducir barreras regulatorias.
- Favorecer el acceso a financiación.
- Establecer señales económicas estables que permitan acometer inversiones de largo plazo.
Un marco estable para mantener las inversiones
FEAD subraya que el sector necesita seguridad regulatoria para acometer inversiones multimillonarias en nuevas infraestructuras de reciclaje, valorización y captura de carbono.
En este sentido, considera prioritario que la revisión del ETS:
- Evite cargas administrativas innecesarias.
- Mantenga incentivos suficientes para la innovación.
- Refuerce la coherencia entre la política climática y la política europea de economía circular.
- Reconozca la contribución del reciclaje y la valorización al ahorro global de emisiones.
La reforma amplía el alcance del ETS
La propuesta presentada por la Comisión Europea introduce cambios relevantes en el funcionamiento del mercado europeo del carbono.
Entre ellos destacan:
- Una reducción más gradual del techo de emisiones.
- La prolongación de determinadas asignaciones gratuitas para industrias intensivas en carbono.
- Nuevas condiciones que vinculan estas asignaciones a inversiones reales en descarbonización.
- La ampliación progresiva del sistema a nuevos sectores, entre ellos determinadas actividades relacionadas con la gestión de residuos.
Economía circular y política climática
Para FEAD, la futura revisión del ETS representa una oportunidad para integrar de forma más estrecha las políticas de clima y economía circular. La organización sostiene que una regulación adecuada permitirá acelerar el despliegue de tecnologías de reciclaje avanzado, valorización energética y captura de carbono, reforzando la contribución del sector de los residuos tanto a la reducción de emisiones como al suministro de materias primas secundarias para la industria europea.
