Responsabilidad del fabricante en la gestión sostenible de baterías: desafíos y aplicación del nuevo reglamento europeo

La Fundación GRS Batteries y GRS Service GmbH están preocupadas por la implementación nacional del Reglamento de Baterías de la UE. El proyecto de ley actual no cumple con los requisitos clave para un diseño eficaz, práctico y conforme con el mercado de la responsabilidad ampliada del productor. «El proyecto es un ejemplo clásico de sobrerregulación: las regulaciones europeas no solo se están implementando en Alemania, sino que también se están sobrecargando con burocracia adicional», advierte Georgios Chryssos, director ejecutivo de la Fundación GRS Batteries.
El 26 de junio de 2025, el Bundestag alemán aprobó la Ley de Adaptación de la Ley de Baterías a la UE (Batt-EU-AnpG) en primera lectura y la remitió a las comisiones consultivas. Dado que el anterior gobierno, con su sistema de semáforo, no logró transponer el reglamento de la UE a la legislación nacional, a pesar de su entrada en vigor inmediata a partir de febrero de 2024, la responsabilidad recae ahora en el nuevo gobierno federal de la CDU/CSU y el SPD. «Con la remisión a las comisiones, apenas queda tiempo para corregir deficiencias legislativas fundamentales», afirma la Dra. Julia Hobohm, directora general de GRS Service GmbH.
En particular, los sistemas de recuperación del GRS critican:
- La falta de implicación de los fabricantes afectados
- La falta de realismo y de adecuación práctica de las regulaciones
- La gestión del organismo común previsto en el proyecto de ley estará a cargo de una organización no especializada del sector eléctrico, en la que no está representada ninguna empresa del sector de las baterías.
Demanda de un organismo de fabricación conjunto para la industria de las baterías
Por ello, la Fundación de Baterías GRS y GRS Service GmbH, junto con todos los demás sistemas de recogida autorizados según el artículo 7 de la Ley de Baterías, DS Entsorgungs- und Dienstleistungs-GmbH, ÖcoReCell, PreZero y REBAT, solicitan la creación de una Oficina Común de Fabricantes para la Industria de Baterías en la Batt-EU-AnpG.
«El nuevo gobierno federal aún tiene la oportunidad de fortalecer los principios de mercado en la economía circular. Esto requiere la participación genuina de los responsables de la recogida diaria», enfatiza Chryssos. Esta agencia de fabricación no solo debe contar con la experiencia técnica y de mercado necesaria, sino también con una participación operativa, con responsabilidades claras:
- Asesoramiento experto a las autoridades y apoyo en el diseño regulatorio.
- Coordinación del registro de fabricantes y vigilancia del mercado
- Fortalecimiento de la información y la participación de los consumidores
- Promoción de normas internacionales
Además de los sistemas de recuperación mencionados anteriormente, que representan casi todo el ciclo de la batería en Alemania, importantes asociaciones empresariales como la Asociación Federal de Sistemas de Almacenamiento de Energía (BVES), la Asociación de la Industria Automotriz (VDA), la Asociación de Ingeniería Mecánica y de Plantas Alemana (VDMA), la Asociación de las Industrias Eléctricas y Digitales (ZVEI) y la Asociación de la Industria de la Bicicleta (ZIV) también piden la aplicación práctica del reglamento de la UE.
Un mecanismo de cooperación comparable ya ha demostrado su eficacia en la Ley de Envases y la Ley de Aparatos Eléctricos y Electrónicos. Los sistemas de recogida del GRS exigen que estas estructuras establecidas se consagren en la Ley de Implementación de Baterías de la UE. «En lugar de una aplicación colaborativa, el Ministerio Federal de Medio Ambiente se basa actualmente en una sola autoridad, sin incorporar sistemáticamente la experiencia del sector. La implementación del Reglamento de Baterías de la UE no debe convertirse en un proyecto burocrático, sino en un modelo de cooperación viable que cierre ciclos de forma eficaz», afirma Hobohm.
Se espera una decisión del comité en septiembre de 2025
Con vistas a las deliberaciones parlamentarias cruciales que se avecinan en la Comisión de Medio Ambiente y en otros comités asesores, la Fundación GRS Batteries y GRS Service GmbH hacen un llamamiento a los responsables políticos:
- El Órgano Conjunto debe rediseñarse con la participación de la industria de las baterías.
- Los fabricantes y los sistemas de recuperación deben participar activamente en el diseño.
- La responsabilidad ampliada del productor no debe verse socavada por una regulación excesiva.
Un marco legal claro que aproveche la experiencia de la industria y evite la burocracia es fundamental para una economía circular eficaz. La Fundación GRS Batteries y GRS Service GmbH ofrecen su experiencia como socios para la aplicación sostenible de la normativa en beneficio del medio ambiente, la economía y los consumidores.
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